Normas eficientes de gestión de residuos para asegurar el acceso de las pequeñas empresas al mercado único europeo

EU

Uno de los principales objetivos de eBay es apoyar y ayudar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) que desean expandir su negocio mediante el acceso a nuevos mercados en la UE y en todo el mundo. Sin embargo, en ocasiones las normativas suponen un obstáculo para el comercio internacional. Actualmente, se está preparando un nuevo programa de gestión de residuos de la UE que obligaría a las pymes a pasar por una gran cantidad de trámites de registro antes de poder efectuar ventas en la UE. Estas nuevas normativas se conocen también como Responsabilidad ampliada del productor (RAP).

Concretamente, las empresas que venden productos sujetos a la normativa RAP a compradores de otros países de la UE son responsables, desde la primera venta, de cumplir con las obligaciones de la RAP en el país del comprador. Esto genera una enorme carga administrativa, que se multiplica por el número de países y categorías de productos que ofrece el vendedor. Para una pequeña empresa que quiere acceder a todo el mercado único, los costes debidos al cumplimiento de la RAP pueden ascender hasta 140.000€ y 39 días laborables al año (fuente: Ecommerce Europe)

Existe la posibilidad de simplificar y homologar la normativa RAP en la Unión Europea. Necesitamos tu ayuda para difundir el mensaje entre los responsables políticos. Hazte oír firmando nuestra petición. También puedes hacer pulsar aquí para obtener más información.

Petición

Normas eficientes de gestión de residuos para asegurar el acceso de las pequeñas empresas al mercado único europeo

Nosotros, los abajo firmantes, instamos a las autoridades competentes de la UE a implementar normativas europeas de gestión de residuos (Responsabilidad ampliada del productor, RAP) que protejan el acceso al mercado único de la UE para todas las pequeñas empresas europeas, contribuyendo también a los objetivos del Pacto Verde.

El programa actual de Responsabilidad ampliada del productor (RAP) de la UE se ve seriamente obstaculizado por la extrema fragmentación de las normativas que deben seguir las pymes europeas al vender productos en los 27 estados miembros de la UE.[1]

La reducción de residuos y la gestión de los productos que llegan al final de su vida útil se pueden lograr al mismo tiempo que se protege el acceso de las pequeñas empresas al mercado único.

Para lograrlo, se deben tomar las siguientes medidas:

  1. Crear una ventanilla única de la UE para el cumplimiento de las normativas de gestión de residuos. Un punto único de registro y declaración contribuirá significativamente al cumplimiento de la normativa por parte de los productores de residuos en toda la UE. Esto podría realizarse a través del país de origen de la empresa, o a través de un portal específico de la UE gestionado por la Comisión Europea. Las empresas ya están familiarizadas con el sistema de ventanilla única para el cumplimiento del IVA.
  2. Introducir exenciones para microempresas y/o de minimis en volúmenes de productos vendidos. El establecimiento de límites y/o de un sistema simplificado de tarifa plana ayudaría a los exportadores ocasionales a impulsar su negocio. Más importante aún, las organizaciones de RAP ya no tendrían que asumir los costes para gestionar a estos pequeños productores de residuos, que a menudo son mayores que las tarifas que deben pagar.
  3. Permitir que las plataformas de mercado en línea ayuden a sus vendedores reconociendo formalmente que no son “productores”. En algunos casos, las pequeñas empresas pueden estar dispuestas a delegar su cumplimiento de la RAP al mercado en línea a través de la cual venden sus productos en el mercado único. Esto permitiría una transición fluida cuando una pequeña empresa comienza a vender en un nuevo estado miembro o en una nueva categoría de RAP por primera vez. Sin embargo, dado que los mercados en línea no son “productores reales” al no tener acceso físico a los productos, deberían beneficiarse de un régimen especial que les permita declarar productos a los organismos de RAP de forma simplificada. 

Estamos dispuestos a colaborar con las autoridades competentes para garantizar que las futuras normativas de gestión de residuos permitan a las pequeñas empresas europeas seguir beneficiándose del mercado único de la UE.

Protejamos a los consumidores y al medio ambiente de una forma que al mismo tiempo permita a las pequeñas y microempresas prosperar.


[1] Una empresa que vende un solo producto sujeto a la normativa RAP a un comprador en otro estado miembro de la UE ya es responsable de las obligaciones de RAP relacionadas con ese producto en el estado miembro del comprador. Esto genera una enorme carga administrativa, que se multiplica por el número de estados miembros y categorías de productos que ofrece el vendedor. Para una pequeña empresa que quiere acceder a todo el mercado único, los costes de cumplimiento de la RAP pueden ascender a hasta 140.000€ y 39 días laborables al año.

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NORMAS EFICIENTES DE GESTIÓN DE RESIDUOS PARA ASEGURAR EL ACCESO DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS AL MERCADO ÚNICO EUROPEO

eBay siempre ha apoyado a las pequeñas empresas que quieren expandir su negocio a través de nuevos mercados dentro y fuera de la Unión Europea. Es por eso que apoyamos la intención de la UE de crear un verdadero mercado único digital. Sin embargo, algunas normativas crean obstáculos innecesarios. Actualmente, se está preparando un nuevo programa de gestión de residuos de la UE que obligaría a las pymes a pasar por una una gran cantidad de trámites de registro antes de poder efectuar ventas en la UE. Estas nuevas normativas se conocen también como Responsabilidad ampliada del productor (RAP).

El objetivo original de esta normativa  es que los vendedores que introducen un producto en el mercado nacional por primera vez (“productores”) se responsabilicen del final de la vida útil de dicho producto, ya que acabará convirtiéndose en residuo y deberá ser preparado para su reutilización o reciclado, o ser destruido.

Las obligaciones de la RAP generalmente consisten en registrarse en un organismo de responsabilidad del productor (también conocido como sistema de responsabilidad ampliada del productor (RAP)), declarar los volúmenes de productos colocados en el mercado y pagar las "tasas de RAP" asociadas para financiar su reutilización/reciclaje/destrucción. Este proceso debe repetirse para cada nueva categoría de productos y en cada nuevo país de la UE en el que el vendedor efectúe cualquier venta.

¿Cuál es el problema?

La Comisión Europea está revisando su programa de gestión de residuos. En 2022, propuso una nueva normativa sobre envases y residuos de envases, así como una Directiva Marco de Residuos revisada. Las propuestas pretenden atajar un problema conocido como "comportamiento parasitario” (o aprovechamiento indebido), que se refiere a los productos colocados en el mercado sin haber cumplido la normativa RAP. Para ello, las propuestas para los mercados en línea residen en recopilar proactivamente pruebas de cumplimiento de la RAP de sus vendedores externos en cada país de la UE donde "ofrecen" su producto, y esto antes de poder completar cualquier venta.

Sin embargo, la Comisión no cambia la estructura fundamental de las normativas de la RAP, que siguen reguladas a nivel nacional. Esto significa que un vendedor que desee vender un producto en todo el mercado único de la UE tendría que completar hasta 27 registros diferentes antes de poder ofrecer y anunciar dicho producto a los compradores europeos.

¿Cuáles son los riesgos para las pymes europeas?

Si se adoptan las nuevas normativas propuestas, se verían afectadas todas las pequeñas empresas que deseen utilizar una plataforma de comercio en línea en Europa.  

Concretamente, para registrarte y empezar a vender en la UE a través de un mercado en línea, tendrías que proporcionar no menos de 27 números diferentes de registro de RAP. Además, si vendes en más de una categoría de productos de la RAP, tendrías que proporcionar todavía más. Esto significa firmar un contrato con cada sistema encargado de gestionar la RAP para dicha categoría en ese mercado nacional. Nuestra asociación Ecommerce Europe ha calculado que los costes por el cumplimiento de la RAP para una pequeña empresa que quiera acceder a todo el mercado único pueden ascender hasta 140.000€ y 39 días laborables al año.

Existe la posibilidad de simplificar y homologar el marco de la RAP en la Unión Europea. Necesitamos tu ayuda para hacer llegar el mensaje a las autoridades competentes. Hazte oír firmando nuestra petición.